Abstract: The highway engineering measurement management is a complex and tedious work, which is required in the deepening reform of engineering cost management, and also is the activity for regulating construction market order and engineering valuation.Especially when engineering is into the final accounts, the quantity of data is read and accounting repeatedly. Once the early work appearing serious faults, it is very tedious of heavy workload caused by reworking. Do a good job of engineering measurement can promote the project payment money collecting to make a preparation for the next project, thus creating a bigger profit. Therefore, engineering measurement is of great significance, which is necessary to strengthen the measurement management.
Keywords: engineering measurement; management ledger; based on; rules中图分类号:TU712 文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
(资料图片仅供参考)
1 工程计量管理的概念驻地监理工程师对承包商在工程建设施工期间已完成工程量的确认和价值的确定叫工程计量。监理人按照《公路工程标准施工招标文件》所规定的方法,对承包人所完成的复合要求的已完工程的实际数量进行测量、计算、核查和确认,施工中发生的附加工程量、变更工程量、索赔工程量另外计算。这个计量过程和结果,就是日后决算的依据。根据计量结果,承包人在每个支付周期末,通过监理人向业主提出付款申请,监理人审核与签认后,将签认的支付证书交付业主,业主再按照合同规定的时间向承包人支付进度款。
2 工程计量管理的依据工程量计算应以设计图纸给定的净值和驻地监理确认的工程量为依据。除此之外,计量依据还包括包括:工程合同图纸、合同条款、技术规范、工程量清单和说明、工程变更令及工程量清单、双方关于计量的补充协议、索赔工程量的时间和审批表。2.1工程量清单工程量清单一般是指招标人向投标人提供的拟建工程的分部分项工程项目的明细清单。它是编制标底和投标报价的基础,主要包括路基工程的石方界定、土方体积、挖方体积、路基填料、桥涵台背回填等数据,还有其他养护、场地清理、脚手架搭拆、模板安装、排水、防护、支挡工程、绿化等一律在相应的工程项目中计算。
路基工程包括的主要工程内容主要有场地清理、挖方路基、填方路基、特殊地区路基处理、路基整修、坡面排水、护坡、护面墙、挡土墙、锚杆、锚定板挡土墙、加筋土挡土墙、喷射混凝土和喷浆边坡防护、预应力锚索边坡加固、抗滑桩、河道防护。路面工程的工程量主要包括垫层、底基层、基层和面层,路面及中央分隔带排水施工,培土路肩、中央分隔带回填土及路缘石设置,以及修筑路面附属设施等有关的作业。
桥梁涵洞工程包括补充地质勘探、桥梁荷载试验、挖基、混凝土灌注桩、钢筋混凝土沉桩、挖孔灌注桩、桩的垂直静荷载试验,沉井,机构混凝土工程、预应力混凝土工程、预制构件的安装、砌石工程、小型钢构件、桥面铺装、桥梁接缝和伸缩缝装置、防水处理、圆管涵及倒虹吸管、盖板涵、箱涵、拱涵。
隧道工程的工程量包括地质预报、监控量测、洞口及明洞工程、洞身开挖、防水排水、洞身衬砌、防火涂料和装饰工程、洞内机电设施预埋件和消防设施。
安全设施及预埋管线主要包括护栏、隔离栅和防落网、道路交通标志、标线、防炫设施、通信和电力管道与预埋基础、收费设施及地下通道。
绿化及环境保护设施主要包括铺设表土、撒播草种和铺植草皮、种植乔木、灌木和攀缘植物、植物养护和管理、声屏障。2.2合同图纸做好合同管理,对于正常施工和工程计量都是非常重要的。按照我国《合同法》规定,公路工程施工合同是承包商与业主和监理的集合的交集,它是工程内容变更后计量的依据,也是费用索赔的证据。有了这个依据再加上监理工程师的详细施工记录及原始资料,就可以按规定的程序逐级上报计量数据。对于工程计量来说,合同的计量项目要比清单的计量项目灵活动性大,合同内容包括工程变更、索赔、价格调整,因此更难把握和控制。为此,在合同工程量计量过程中,施工单位要妥善保存详细准确的施工原始记录。2.3工程变更索赔由于公路工程是一项工艺复杂、工序繁多的建设工程,在工程项目施工过程中难免会遇到自然因素或人为因素导致的工程变更。工程变更与计量表面看是两个概念,存在两个平面上,其实二者之间隐含着密不可分的关系。不管出现工程变更的形式如何,最终都要在计量上体现出来,受计量规范的制约。如果变更数量不够准确,那么体现在工程上的数量也不准确,中间计量的数据错误还要在决算时作出修改。所以计量和变更相互依赖、相互制约。不同情况的变更,有不同的计量方法。工程发生变更的原因多而复杂,导致计量支付也很复杂。在实际工作中对变更费用的争议往往是最大的,监理、业主、承包人三方对变更单价的确定经常会出现意见不一致,这时,按照FIDIC条款规定,可进行暂时计量付款。3 工程计量原则在合同文件中,对计量支付的原则都做了明确的规定。监理人在进行计量和支付时,必须全面理解合同条件、技术规范、设计图纸和工程量清单等合同文件的各组成部分,严格遵守合同中的有关规定,按照完成的工序计量。需计量的项目必须经过验收合格,工程量的主要计算文件和签认手续要完备,否则不予计算。隐蔽工程的计量要在工程覆盖前经监理确认。
在技术规范的有关内容和工程量清单的前言中,明确规定了计量规则和计量方法。合同不同,工程计量规则和计量方法也会有差别,针对某一项工程的计量要严格按本合同计量细则的规定进行计量。注意工程量清单中没有直接出现的工作细目不要漏计,比如承包人应做的附属工程。4 计量程序工程计量由承包人向监理人提出,并附有必要的中间交工验收资料或质量合格证书。计量工作可以由监理人和承包人双方委派合格人员在现场进行,也可以采用记录和图纸在室内按计量规则进行计算。其结果都必须经监理人和承包人双方同意,签字认可。 监理人对工程的任何部分进行计量,都应按照通用条款56条规定,事先通知承包人或承包人的代表,承包人或承包人的代表应立即委派合格人员前往协助监理人进行计量工作,还应提供必要的人员、设备和交通工具。
5设立台账工程计量台账是按合同条款的有关规定,对承包人已完成的质量合格的工程数量进行测量与统计,对施工图载明的设计数量实施准确地统计管理。工程计量台账是投资控制的最基本的数据来源,也是计量支付的根本依据,应能准确而具体地表明工程实体。
工程项目在招投标工作完成后,合同文件工程量清单由于施工图在细部数量计算过程和汇总过程中出现错误,或合同文件技术规范对计量支付解释不清或工作范围界定模糊造成的偏差,因此在工程开工后的起步阶段,计量工作也就开始了,此时的计量工程师应研究和学习合同文件各章节的计量范围、施工技术规范,做到深刻理解,为以后的计量工作打好理论基础,同时熟悉设计图纸,复核和验算各分部、分项工程的设计工程量,一旦发现并确定有问题的工程量,要及时与监理、业主相关人员进行重新核对,必须做到准确无误,为日后的工程计量做好前期工作。
在以上工作做好的前提下,建立合同工程计量台账。台账的表单应与合同文件里工程量清单中的各项目、编号完全一致。制表时可按合同工期制表,根据实际工期增减。电子表格记录台账,分项制表,用公式写入“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和。在电子表格中用公式输入某月的计量数据后,数量与金额会自动汇总,一些计量数据会自动显现出来。
工程变更是不可避免的,非常有必要建立变更台账。变更工程台账的建立可以记录工程中的变更计量。变更令的下发是要审核单价后才执行的,确定了单价的变更才有效。由于变更情况一般不多,所以可以待变更令下发后记流水账。对于工程量大、施工时间长的分项工程,要建立分项工程计量台账以便掌握工程进度,如路基土石方工程、隧道工程、挡墙工程等。
6、结语
公路工程计量管理是一项复杂繁琐的工作,是工程造价管理工作深化改革的需要,也是规范建筑市场秩序和规范工程计价的行为。尤其是在工程进入决算过程中,工程量数据反复调阅和核算,一旦前期工作出现误差,返工造成的繁重工作量是很挠头的。做好工程的计量工作,可以促进项目工程款的资金回笼,为下一项工程做好准备,以便创造更大的利润,所以,工程计量工作意义重大,有必要强化计量工作的管理。参考文献:[1]浅谈业主对公路工程计量支付的控制,公路交通科技(应用技术版) 2010.317-318.
【关键词】工程计量;合同管理;高速公路
近些年来,随着高速公路工程建设市场的不断完善和日趋成熟,高速公路建设的范围也在不断地扩大,为了使市场竞争更加公平有序,使高速高速公路建设走上持续发展的道路,建设方对所有的基建项目均采取招投标制。因而,对工程计量和合同管理的完善进行相应的研究,不仅有利于提高高速公路路面的稳定性,还能使施工队在大众中树立良好的形象。
1、有关工程计量与合同管理的概述
随着我国社会经济的飞速发展和高速公路工程建设市场的不断完善和日趋成熟,所有的高速公路基建项目均采取招投标制。由于高速工程施工过程中,需要占用大量的资金,而工程承包人无法垫付数额巨大的资金,因而需要对工程月进度款进行计量与支付。作为一个高速公路施工企业,工程建设单位应当坚持项目法人制、招投标制、监督监理制和合同管理制这四项制度。工程计量与合同管理作为高速公路工程项目管理核心内容之一,高速公路施工单位应当在激烈的市场竞争中完善工程计量与合同管理制度,积极参与招投标制度,中标承建的高速公路工程施工任务,建立完善的引人竞争机制, 认真执行了合同管理制,降低了高速公路工程造价。公路建设的大型施工企业还应当加强工程的计量支付和合同管理,引进先进的高速公路施工方法和管理经验,保证高速公路的工程质量和工程进度。
2、工程计量
2.1计量范围和计量依据
根据《高速公路工程国内招标文件范本》中明确规定的工程计量清单中开列的内容可知,工程计量范围是指根据高速公路工程设计提供的预计工程量, 应该为工程量清单及修订的高速公路工程量清单的内容和合同文件规定的施工各项费用的支付,而不能成为工程承包人在履行合同义务时应当完成的准备和实际的工程量。工程计量依据主要有:(l)施工合同图纸;(2)工程变更令及修订的工程量清单;(3)工程量清单及说明;(4)合同技术规范;(5)工程合同条件;(6) 工程索赔时间与金额审批表;(7) 有关工程计量的补充协议。[1]
2.2工程计量原则和计量程序
高速公路工程计量制度的原则具体而言包括:施工人员应当按照合同文件所规定的内容、范围、方法和单位计量;对于不符合工程合同文件相关要求的工程,不得计量;施工单位还应当按照监理工程师同意的计量方法严格对施工各项项目进行计量。工程计量程序主要是:施工单位首先应当发出工程计量通知和申请书,即应当由监理工程师审查承包人提出的工程计量申请或者向承包人发出工程计量通知书。其次由监理工程师对工程相关文件资料进行审查,主要是对承包人为工程计量准备的资料进行检查,如发现问题应当退还给承包人,暂停计量。最后要认真清楚地填写中间计量表,认真对待承包人在工程合同中提出的异议,再对计量记录进行再一次的检查核实。
2.3计量规则和计量方式与方法
工程计量方式包括实地测量与实地勘测法、均摊法、钻孔取样法分项计量法、凭证法和根据现场记录按图纸计算法。在进行工程计量时,应当严格遵循《招标文件范本》的技术规范和工程量清单的前言中对计量规则和方法的明确规定,严格执行合同计量的细则规定,将承包人的附属工程隐含其中。承包人应充分了解规范文件的相关要求、工程量清单以及招标文件,监理工程师和业主对承包人的附属工程不予计量,比如浆砌护坡的砂砾垫层工程。为了完善工程计量和工程成本的核算,应当尽可能认真完整地完成与此相对应的全部工程。
2.4建立工程计量台账,严格按合同要求执行
为了建立清晰的科学合理的工程计量支付台帐,提高高速公路建设工程计量的精确程度,施工单位应当严格按照施工合同要求执行工程建设计划,完善对施工进度的控制管理工作,以便为施工单位提供精确的数据资源。为了使施工工序满足工程计量台帐建立的要求,施工单位应当严格按照工程设计图和工程量清单的相关要求,经驻地监理、工程承包人和总监办事处三方核对无误后,做好数据统计工作,认真建立台帐,使得台帐与合同文件中的项目、编号相一致。还应当由专人负责分项的工程计量台帐,掌握好公路建设的工程进度,以此来保证公路工程计量的准确性和真实性,防止重复计量和漏计现象的发生。
3、合同管理
3.1材料设备预付款和工程变更费用管理
随着合同管理在工程建设中变得越来越重要,施工单位在工程开工前应当派监理工程师参与与业主签订相关合同,共同商定工程建设项目材料设备的预付款,同时应当督促业主按照规定的拨付工程开工预付款(一般支付百分之七十左右)。当施工人员与施工机械进驻施工场地时,可向业主索要剩余的部分。完善合同管理中的材料设备预付款和工程变更费用管理项目,既要预付,又要回扣,这有利于施工企业前期工程项目的开展,及时购置施工设施与材料,提高施工单位对预付款资金的利用率。由于工程项目的复杂性,施工单位在施工过程中经常遇到变更问题,因而需要根据支付的不同特点提出相应的办法,使工程变更费用的合理性达到监理、业主、承包人三方一致,进而有效地确保施工的顺利进行。
3.2开工预付款管理
开工预付款主要是指业主为承包人提供的用于工程开工费用的无息贷款(一般规定范围为0%~20%)。承包人应当在提交开工预付款担保、履约担保和业主签订的合同协议书后,按照相关规定做好开工预付款的计量与支付工作。业主应当在支付书收到后的十四天内进行详细审核,再在投标文件标明的施工设备进场后支付百分之三十的开工预付款。当中期支付证书的累积金达到合同价值的百分之三十时,再按照工程的进度从各月的中期支付证书中按照固定的比例分期扣回开工预付款,直至累计金额达到合同价格的百分之八十时扣完。做好开工预付款管理工作有利于提高工程的进度和施工效率。
3.3保留金与暂定金管理
保留金制度是指业主为了使承包人履行合同而扣留其部分应得款项,在完全履行合同后再返还给承包人的一种制度。保留金的金额一般占合同价值的百分之五,每次扣留月支付额的百分之十,直至扣足限额为止。承包人应当按期完成和验收全部工程,业主应当将保留金分两次退还给承包人,一次在签发交工证书后退还,一次在缺陷责任终止证书签发后再予退还。一些项目合同在中期工程计量支付时还应当另行扣留竣工资料保证金和民工工资保证金。暂定金额制度是指为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其部分工程和具体细节或者是增加的工程细目,进而在合同的工程量清单中以暂定金额的名称表明的一项金额制度。在监理工程师应根据承包人出示的支出报价单、凭证、发票和账单确定暂定金额,如果是根据投标文件列明的单价或总额价而作价,则不需要出示这些票据。完善保留金与暂定金制度既可以为工程的施工提供便利,又可以充分积累资料,为后期的投标工作提供数据作准备。
4、结语:
综上所述,在工程建设施工中,工程计量和合同管理作为工程施工管理的重要组成部分,理应引起施工单位的重视。随着工程建设的不断发展和扩展,未来工程计量和合同管理将会朝着程序化、科学化的方向发展。施工单位应当充分运用计算机网络技术,创新工程计量和合同管理观念,充分利用好合同管理和工程计量的关联性,认真落实好工程清单和合同管理等项工作,提高参与人员的专业素质和工作水平,确保工程款项支付的不重不漏,提高工程资金的利用率。
参考文献:
【关键字】:工程计量 合同管理
中图分类号: TU723.1 文献标识码: A 文章编号:
随着计算机在工作中的普及,建设工程在这个信息时代也飞速地发展,工程计量和合同管理也向科学化、程序化迈进,充分发挥了计算机和网络的作用。当然与此同时也给我们提出了更新的理念和更高的要求。工程计量和合同管理是施工单位的一项非常重要的工作内容,工程计量和合同管理应得到高度的重视,否则在施工过程中有可能遇到一些意想不到的问题。本文就工程计量及合同管理方面问题做一些交流。
工程计量
工程计量工作过程中,必须建立完整的计量体系,即以项目经理为组长、项目总工程师为副组长,安全资料、物资设备、计划、项目工程技术、财务等部门的联合验工计量组,并明确其各自分工和岗位职责,这样才能确保工程计量工作的正常进行。在分工与责任划分完成后,计量工作程序就尤为重要,严格按照程序进行可以避免在施工中的工作失误与遗漏,所以我就对施工程序与计量原则进行一些探讨。
(1)施工单位对工程的计量。
由施工单位负责,对已完成品工程进行计量(半成品不计量),填写工程计量报验单,并按专用条款约定的时间,报联合验工计量组。
(2)联合验工计量组的计量。
由联合验工计量组在规定的时间内,现场对已完工程进行工程计量,对计量资料进行审查。审查的重点一是计量的工程质量是否达到合同标准;二是计量的过程中否符合合同条件。施工单位要提供便于工作的条件,积极配合计量组的工作,并对计量结果进行签字确认。
(3)监理工程师审定。
承包商依据联合验工计量结论,在规定的期限内上报工程计量支付报表和对分包商进行工程计量,且由监理工程师审定。如果双方未达成一致意见,应协商解决或仲裁、诉讼。
(4)业主审定。
中间计量和结算计量,以业主最后审定为准。对分包商计量,如监理、业主未确认,总包单位可以不予计量未确认部分(除总包单位错误指令外)。
合同管理
合同管理主要是对设计补充、工程延期、工程变更、费用索赔、分包转让、合同违约、工程保险等方面进行管理。一般情况下,合同支付项目要比清单支付项目灵活性大,当然也更难把握和控制好,主要内容有:动员预付款、保留金、材料预付款、暂定金、工程变更、索赔、延迟付款利息、价格调整、拖期违约偿金和提前竣工奖金等。对这些项目的计量及支付,必须附详细的证明材料以及施工原始资料,这就要求承包人平时注意妥善保存施工原始记录。
(1)动员预付款即开工预付款是业主在工程开工时提供给承包人用于开工费用的无息贷款。工程开工后按合同工期以固定比例分期从各月的计量款中扣回,并在合同工期结束时全部扣回。
(2)保留金是业主为约束承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留,直至合同完全履行后再发给承包人保留金的扣留比例以合同价的5%为限。如果承包人按期完成全部工程并验收合格,业主则将保留金退还给承包人。因此承包人应在合同工期内尽可能地履行合同完成全部工程并保证合格,这样才能保证保留金如期返还,从而加快企业资金的回笼。
(3)材料设备预付款也是由业主提供的一笔用于支付永久工程组成部分的材料和设施的无息贷款而扣回的标准在各不同项目中业主会有不同规定,不能一概而论。材料预付款在支付项目中属于较复杂的一项,一方面要提供材料发票证明及检验报告预付,一方面又要扣回,并且出现的次数很多。
(4)工程变更费用的确定是一项最为复杂的工作,任何工程项目在施工过程中都会有工程变更,其原因很广且很复杂,因此对变更的确认和支付也就相当复杂对于不同类型的变更,有不同特点并有相应的支付办法。由于实际工作中对变更费用的确定争议很大,尤其是在单价的确定上常常无法达到监理、业主、承包人三方一致,造成工程做好了资金却没有及时到位的被动局面,这一问题应引起承包人的高度重视。另外还有暂定金、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金和提前竣工奖金等项目,在公路工程建设不断发展和进步的同时都逐步得到了完善。
工程计量与合同管理的联系
在整个施工过程中工程计量工作是非常重要的,作为施工单位计量是唯一向业主所要工程进度款的方式,而正确及时的计量也是业主拨付工程进度款的主要依据。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程计量计算的规定,项目监理机构(或总包单位)对承包商(或分包商)申报的已完成的工程量进行的核验,是控制工程质量、进度、约束承包商履行合同义务的重要手段,是控制费用支出、防止高估超计价的关键环节,是施工合同管理重要内容,也是我们目前项目管理急需解决的关键问题。
(1)必须严格遵循工程计量程序。工程计量程序有三个方面约定,一是施工合同(示范文本)约定的程序;二是建设工程监理规定的程序;三是FIDIC施工合同约定的工程计量程序。采用哪一种程序进行工程计量应依据工程合同的约定,要严格按照合同约定程序执行。
(2)严格按工程计量时间规定计量。项目无论对业主还是对分包商计量,必须按工程计量程序规定的时间或合同专用条款约定的时间进行工程计量,防止超期计量无效和不同步计量造成计价成本不真实。
(3)必须全面准确理解“工程计量”支付条款。掌握哪些项目该计量,哪些项目已含在相应项目中,哪些项目不计量,工程数量结算规则,采用何种计量方法、计量单位,要确保计量符合合同条件。
(4)正确理解“对已完工程的计量”的含义。对已完工程进行计量,并不是全部计量,而是符合计量范围和条件的项目才能计量,对那些不符合计量范围和条件的项目不予计量(除非本身指令错误外)。
(5)做好计量结果的签字确认。无论对业主还是分包商的计量,每次计量后都必须要求其对计量结果进行签字确认,防止隐患。定期按照清单单价,变更单价、做相应计量报表。
(6)了解相关的合同文件为今后变更提供依据。招标文件必须要熟悉,而且相关的补遗文件也要搜集全。对实际施工中那些工程材料的施工是施工期间的措施,那些是辅助材料这些都必须了解,往往施工单位计量人员不了解这些不熟悉规范和相关文件,造成构成实体的材料使用因清单中未列最终认为是措施材料而放弃计量的例子也是很多的。
工程量清单的工程量必须在施工过程中实测才能获得。所以,准确的实际工程量只有通过计量才能获得。而且工程施工需要有大量的资金支持,而承包单位基本不可能垫付如此大项的资金,因此这就需要每月进行计量与支付,能否切实搞好计量,做到及时、准确、保证资金支付及时,对于确保资金的有效利用,保证施工计划的顺利进行,正常的履行合同,起着举足轻重的作用。
四、结束语
现在经济的快速发展,建设市场也在日趋成熟以及不断完善,作为一个施工企业,只有规范各项工作,才能不断壮大,走持续发展的道路。在建设过程中,工程计量和合同管理在整个项目中是一个非常重要的环节。做好工程计量工作是项目过程管理、合同管理中的基础环节,对工程计量进行有效控制,不仅能对工程质量、进度、费用进行有效控制,而且能有效的防止超计量而导致的超计价和超拨款,项目各级管理人员必须高度认识和重视,以合同管理为基础,确保工程计量工作始终处于受控状态,才能防患于未然。
【参考文献】:
[1]张建仁. 工程费用监理.北京:人民交通出版社,2000.
[2]郝素先. 施工监理基础.北京:人民交通出版社, 2003.
关键字:计量要求 计量方法 合同内容
一、概述:
随着我国西部大开发的不断深入,我省的公路建设正在以前所未有的速度发展,其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟,所有的基建项目都实行了招投标制。
实行招投标制度,引入竞争机制,通过公平竞争可以防止垄断和地区保护,降低工程造价,保证工程质量和工程进度。经过几年高等级公路的建设,进入我省公路建设的大型施工企业有各行各业,他们中先进的施工方法和管理经验,同时也值得我们借鉴学习。通过招投标,为我省的公路建设也节约了大量的资金,例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%~20%才能中标。
下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。
二、工程计量:
工程施工生产需要占用大量的资金,而承包人无法也不愿垫付如此大的资金,因此要进行月进度款的计量与支付。
(一) 计量范围:
《公路工程国内招标文件范本》(1999年版)中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量,因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。
(二)主要计量依据:
1、工程量清单及说明
2、合同图纸
3、工程变更令及修订的工程量清单
4、合同条款
5、技术规范
6、有关计量的补充协议、补充文件
7、《索赔时间/金额审批表》
8、收方时丈量、测量资料
(三)计量原则:
1、必须严格按照主要计量依据计量。
2、按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐藏工程在覆盖前计量应得到确认,否则应视为承包人应做的附属工作不予以计量。
3、 所有计量项目(变更工程除外)应该是工程量清单中的所列项目。
4、 承包人完成的计量项目的各项工序,必须是验收质量达到规定要求的“产品”,才予以计量,工序或工程未经质量验收或验收不合格的项目,不能组织计量工作。
5、 计量的主要文件及附件的签认手续不完备,资料不齐全的,不予以计量。
6、 计量不排除承包人应尽的任何义务,尽管要求计量的对象是合格以上的产品,但如事后发现已计量的工程有缺陷或发生质量事故,仍不免除承包人无偿返工和承担事故赔偿。
(四)计量时监理工程师审查的主要附件:
1、《中间计量表》
2、《分项工程开工申请批复单》
3、《检验申请批复单》及有关自检材料
4、工程质量检验表及有关的质量评定意见
5、《工程变更令》
6、《工程交工记录》
(五)工程计量的程序:
1、计量通知和申请:工程需要计量,监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
2、承包人按施工监理办法和细则收集、积累资料,提交积累资料。
(1)《分项工程开工申请批复单》(该分项工程第一次计量支付时须附上);
(2)《检验申请批复单》及有关自检资料;
(3)《工程变更令》(如果有)
(4)《工程质量问题处理通知单》(如果有)
3、驻地办计量支付工程师审查以上文件资料,发现质量问题或资料不全,应以书面形式说明并退还承包人,可以暂不计量,但要作好记录。
4、填写《工程计量计算单》
(七)计量方式:
计量的方式一般有按合同规定、按设计图纸计算、现场实测、根据现声记录四种方式。
1、按合同规定金额计量
指合同文件中总则和总量包干的工程,这些工程只能按工程量清单中规定的数额计量支付,不能变化。
2、 按设计图纸计算,对于严格按设计图施工无任何变更的工程项目,可以室内按设计图纸所示的净尺寸数据进行计量,如桥墩、桥台身等钢筋砼的结构及多数永久性工程。
3、 现场实测
对于合同文件规定的或因地形、技术原因部分(或全部)发生了变更的工程,其计量须以现场实测的数据为依据。
4、现场记录
有些数量和方案只能通过当时的办公记录来查核,过后就难以计量。因此对于诸如之类的工程,现场监理人员和承包人应及时做好记录和签认工作,为工程计量提供依据,严禁搞回记录。这类工程一般有:各种桩基础的长度及其土、石成分的划分等。
(八)计量规则和计量方法:
计量规则和方法主要在技术规范(如《范本》)的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定,在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中,这些计量规则和计量方法会有差别(如《专用本》),因此,计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量,不能按习惯方法,因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中,而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内,不予单独计量支付;预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付;涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑,包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程,不予单独计量;浆砌片石或砼预制块(板)铺砌的边沟、截水沟、以及急流槽的基槽开挖等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解,因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符,主要原因有两个:一是图纸与实际存在明显出入,如原设计挖方路段石方数量与实地不符,多余部分不予计量;二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程,不予计量,如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同,这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程,这样有利于工程计量及工程成本核算。
(九)计量台账
为了准确无误地完成各项计量,我们建立了工程计量台帐,将各项计量分类、分项、分月,避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做,或错计而给单位造成无谓的损失。同时,也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。
三、合同管理:
公路工程施工合同与其他建设合同一样,是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带,是施工单位进行工程建设质量管理、进度管理、费用管理的主要依据之一,就我省的施工现状来说,施工合同的组成主要有招标文件、投标书,以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言,合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大,也更难把握和控制,其内容包括:动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金,保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制,因此,对于上述项目的计量与支付,监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报,这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。
(一)动员预付款:
又叫开工预付款,是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款,国际上一般规定范围是0%~20%,而我省目前均采用合同价值10%的比例。根据人员机械设备进场的不同时间以及驻地建设完成的情况等,分四次支付。监理工程师在确认承包人已经提交履约保函和完成合同协议书的签署,并提交了相当于动员预付款后的银行保函,向业主签发按合同规定金额的付款证明,业主应在该支付书收到后14天内核批,并支付开工预付款的70%的价款,在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后,开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回,扣回比例各工程项目可能有所不同,在百罗高速公路建设中规定每完成合同价格的1%扣回开工预付款的2%。全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完,如合同期满后期中支付的累计金额未达到合同价格的80%时,全部金额在最近一次期中支付扣完。
(二)材料设备预付款:
由业主提供的一笔无息款项。有两种情况:
1、 非特殊情况下(除非业主同意),不支付任何设备预付款。临时工程所用的材料,也不支付材料预付款。
2、 业主应给承包人支付材料预付款,供购进各种主要材料之用,此项金额按投标书附件中写明的材料所列的费用(进口材料为到岸价,国内采购的为出厂价或销售价,地方材料为料场价)百分比支付。其条件是:
(1) 材料、设备符合规范要求;
(2) 已出具材料费用凭证或支付单据;
(3)材料已在现场交货,且存储良好,驻地办对材料的存储方法表示满意,材料数量经核实无误。
3、 材料、设备预付款的扣回:
(1)承包人获得材料预付款的材料,原则上应在三个月内使用完毕,如特殊情况必须提前超过三个月购买的,承包人应通知驻地办。
(2)当月材料预付款从支付之日算起,三个月后应从最近的一次期中计量支付时一次扣回,合同期满时,扣完所有的材料预付款。
(三)保留金:
保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款额的一种扣留,具体从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留,直至保留金的金额达到投标书附件中规定的限额为止。
如果承包人按期完成全部工程并通过验收,业主分两次将保留金退还给承包人,一半在交接证书(竣工证书)签发后退还,另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。
如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书,则退还的保留金仅是竣工部分的保留金,并且也是一半。
如果签发缺陷责任终止书时,承包人仍有未完工程,业主有权扣留余下的保留金,直至遗留工程完成。
因此作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程,这样就能保证保留金按期返还,加快企业资金周转和企业发展。
(四)工程变更费用:
任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题,导致变更的原因很广且很复杂,因此对其支付也就很复杂,对不同情况下的变更,其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大,尤其是对单价的合理性常常无法达到一致(监理、业主、承包人三方一致),因此,FIDIC条款对工程的变更作了明确规定:
1、 工程师指示承包商进行如下变更时,如果导致变更的原因是由承包商引起,则费用应由承包商负责。
(1)加或减少合同中所包括的任何工作的数量。
(2)删减任何工作。
(3)改变任何工作的性质、质量或类型。
(4)改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸。
(5)必要的附加工作。
(6)改动工程任何部分合同中规定的施工顺序或时间。
2、 变更项目的估价和工程确定单价的权利。
在变更指示发出14天之内以及在变更工作开始之前,或由承包商提出要求额外支付及变更单价和价格的意图,或由工程师将他准备变更单价和价格的意图通知承包商。
对变更项目的估价,一般应参照合同中已有的单价或价格,或以之作国另行估价的基础。但是如果变更项目的性质和数量与原合同差别甚大,而原合同中已有的单价和价格均不能用以参考,此时工程师应在与业主和承包商适当协商之后,最后与承包商商定一个合适的单价或价格。如果达不成一致意见,则由工程师确定他认为合理的单价或价格。在此之前,工程师可以确定一个暂行单价或价格用于每月支付。
(五)费用索赔
索赔是在施工过程中,承包商根据合同和法律的规定,对并非由于自己地过错所造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出承包商向业主提出在经济基时间上要求补偿的权利。监理工程师应对承包人根据合同有关条款规定提代的索赔证据和细节帐目等有关资料审查核实,在与承包人协商并报经业主批准后,确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额,并按合肉中刺条款有关规定列入核签的期中支付证书基最后支付证书予以支付。
另外还有价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目,在我省目前尚无先例,但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。
以上这些合同支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确规定,但是这些资料均在招标过程中形成,等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位,造成施工单位相当被动的局面,所以招标文件的任何组成部分在施工中都是不可缺少的,这就要求我们在重视招标工作的同时更应重视在投标过程中所形成的各种资料:其一可以为该项工程的施工提供便利;其二可以积累资料,为以后的投标工作提供数据。
四、结论:
合同管理和工程计量是相互关联的,是施工单位的一项重要工作内容,合同管理应引起施工单位的高度重视,否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。目前在我省的公路施工中有些项目还未发生,如索赔等,随着公路建设的发展,合同管理必将走向科学化,程序化,充分发挥计算机软件和网络的作用。
参考文献:
[1]《公路工程国内招标文件范本》,1999
[2]尹贻林,何红锋.工程合同管理.人民大学出版社,1999
随着我国经济的发展不断加快,我国的工程建设规模在不断的扩大。在工程施工过程中,工程计量以及合同管理方面的内容变的越来越重要,甚至直接关系到工程施工是否能够顺利完成。本文主要介绍了工程计量以及合同管理在工程施工中的作用,同时提出了增强工程计量以及合同管理方面的相关措施,希望能够对相关人士有所帮助。
关键词:
工程计量;合同管理;工程施工
0引言
随着我国经济的市场化程度不断提高,工程计量的准确性以及合同管理的完善程度直接影响到工程施工过程是否能够顺利完成。为了推动工程建设快速稳定发展,在工程建设施工过程中,一定要认识到工程计量与合同管理的重要作用,同时要采取针对性的措施加强工程计量与合同管理的工作。
1工程计量在工程施工中的作用
1.1工程计量的含义
工程计量就是指在进行工程建设时,按照合同以及相关文件中规定的方式方法以及相关程序,对于工程建设单位按照合同规定的内容完成的相关工作进行测量,并且准确确定出数量的相关工作。
1.2工程计量对于工程施工的重要作用
(1)工程计量能够客观的反映出施工现场的实际情况
在工程项目施工过程中进行工程计量,能够客观准确的反映出工程施工现场的实际情况,会涉及到施工方案中各个方面的施工内容,更加真实的反映出施工现场问题,以便及时采取针对性的措施进行应对。
(2)工程计量能够为造价管理提供相应依据
在此项工程完成了相应的施工内容后,工程施工人员就阶段性的完成了自身工作,并且会进行下一工程项目的施工。对于此工程的结算工作主要是通过造价管理人员进行相应的计算复核。造价管理人员在正式进入施工现场之前要对工程的施工情况有一定的了解,工程计量就可以给造价管理人员提供相应的资料,同时也能够为造价人员的结算工程提供较好的文字依据。
(3)通过工程计量能够良好的控制工程造价
整个工程项目建设过程中,施工阶段是进行造价控制最为关键的阶段。工程量能够良好的体现出施工阶段完成的文字、图片以及相关数据的情况。因此,做好工程计量工作,能够客观准确的表现出施工过程中所完成的工作量,能够对工程造价进行良好的控制。
1.3加强工程计量的相关措施
(1)建立起完善的工程计量管理体系
建立起单独的计量机构,对于那些不能通过设计图纸体现出的计量项目进行单独的测算,以便于和其他对应测量结果进行比对,从而确定出最终的结算量。对于那些通过数量或者重量进行计量的工程项目来说,要以单元工程作为对应的计量签证单位来实行工序验收制度,在对工序进行相应质量验收的同时也要进行工程量方面的点验,根据合同规定的方式完成了本单元工程工程量的全部工序之后要进行相应的汇总计算,以此作为对《工程量签证单》以及《工程量签证单汇总表》进行审核的依据。
(2)建立起动态的工程量管理台账,同时要加强日常检查
要根据合同建立起动态的工程量管理台账,其主要内容包括:招标合同工程量、施工图纸的工程量、设计变更的工程量、实际完成的工程量、结算的工程量、结算控制的工程量以及剩余工程量等等。要定期(例如每月)进行结算并对台账进行更新,从而可以动态的明确合同中工程量的情况。保证工程进度和工程结算同步进行,并且要最大程度上避免出现工程量超结和预结的情况。要定期(可以按季度进行)对监理和设计单位工程量台账进行检查,主要内容为:工程量台账完善与否、工程量台账更新的是否及时、工程量台账中相关统计数据准确与否、是否符合动态管理的要求以及投资预测的需要等等,检查所得到的结果要当成季度或者年度考核的重要依据。对于实物工程量进行检查属于进行工程量计量管理的重要方式,是保证工程量计量准确,防止人为干扰计量真实性的重要手段。
(3)增强工程计量的管理以及监督
要增强工程计量过程方面的监督管理,如果发现相关单位没有严格遵照合同有关规定以及相关管理办法进行工程量计量管理,存在着计量依据不够充足、计量不够准确以及超出合同规定计量范围等问题时,要马上停止此周期内的结算,并且要对有关项目工程量复核,责任单位要承担相应的损失。在工程量计量当中,如果存在弄虚作假等情况,一经发现要进行严肃处理,要对相关单位进行通报批评,同时要按照实际情况的轻重收取管理考核措施费。要将相关责任人清除出厂,若是情节较为严重的要追究法律责任。
2合同管理在工程施工中的作用
2.1合同管理的含义
所谓合同管理就是指在工程项目合同签订过程、执行过程、变更内容以及解除阶段进行相应的监督检查,并且对合同执行过程中存在的争议以及纠纷进行解决,从而保证合同能够依法进行签订并且得到有效的执行。
2.2合同管理在工程施工中的作用
在整个工程建设当中会涉及到各个方面的利益,这就需要通过有效的合同对利益相关方的关系进行管理和调整。在一定程度上来说,工程建设过程中合同是除了法律法规之外最为重要、最具有影响力和权威性的文件。在实际对工程进行管理过程中都是以合同的相关内容作为依据的,合同的相关内容对于工程项目参与各方的权利以及义务都有明确的规定,对于工程施工中所有事物的运作都起到了推动作用。工程施工过程中的所有内容都要按照合同的规定执行,因此,增强合同的管理对于提升工程施工质量以及安全性具有非常重要的作用。同时,对于合同进行有效的管理能够对工程的施工周期以及工程造价进行有效的控制,确保其在合理的范围内,从而确保企业获得良好的经济效益。
2.3增强合同管理的相关措施
(1)提升相关管理人员的综合素质
人是任何行为的决定性因素,有效合同管理的基础就是人的提升,因此要不断提升管理人员的综合素质。可以采取如下措施:按照工程施工的实际情况以及相应的法律法规,对相关管理人员进行针对性的培训。培训时的内容要包括:与合同相关的法律法规、合同的相关条款以及示范文本等。进行合同管理时需要良好的信息沟通以及处理,所以可以通过内部培训和外部培训相结合的方式进行,增强内外部信息的沟通协调,从而及时准确掌握合同管理方面的全新方式方法,提升管理人员的综合素质。
(2)完善合同管理的法律法规,增强合同履行的行政监督
从现阶段来看,行政主管部门管理的重点在于合同的签订阶段,对于后期的合同履行监管力度不够,并且现阶段施工合同的法律力度较轻,所以政府相关部门要加强对于施工合同的监管,在合同授予、签订、审查和鉴定等阶段都要增加力度,不断完善施工合同的法律法规,确保在进行合同管理时有法可依、有章可循,同时对于违法行为严格追责。
(3)加强施工合同的索赔管理
现阶段工程建设中,工程参与各方对于施工合同索赔没有给予足够的重视,造成合同管理某种程度的缺失。施工合同是进行索赔的依据,索赔是合同管理的重要组成部分。合同管理索赔的实施就需要合同签订双方在签订合同时要慎重,要充分考虑到各种因素,要对合同变更以及出现索赔的可能性进行足够重视,采取针对性的合同管理方式。在合同履行的整个过程中,要时刻了解施工现场的情况,要按照相关法律法规进行充分研究,这除了能够保证自身的合法权益外,还能够提升企业生存发展的能力。
3.结束语
工程计量以及合同管理是工程施工中的重要组成部分。随着工程建设规模的不断扩大,工程计量以及合同管理要更加科学化、程序化的实施,并且充分结合现代科学技术进行创新管理,从而更好的促进工程建设发展。
作者:张欢 单位:四川路桥建设集团有限公司公路隧道分公司
参考文献
[1]贺超楠.工程计量与合同管理在工程施工过程中的重要性[J].黑龙江交通科技,2014(06):15-17
[2]黄平英.工程计量与合同管理在工程施工中的重要性[J].黑龙江交通科技,2014(02):28-29
[3]朱晓燕;王云龙.工程计量与合同管理在工程施工过程中的重要性[J].交通世界(运输.车辆),2012(01):18-19
关键词:工程计量;工程施工;重要性
1工程计量在工程施工中的作用
1.1客观反映施工现场情况
在工程施工阶段,工程管理人员需要按照施工图纸的要求进行施工。由于施工程序比较复杂,涉及到复杂地段的施工等,如果不按照在图纸进行施工,必然会出现细节控制不到位的情况。按照图纸要求进行施工,能对各个控制要点进行分析,掌握工程计量的相关要求。由于影响因素比较多,及时做好计量工作,能保证工程设计的有序性。在勘查检查阶段提出切实可行的施工方案,在施工过程中做好中间计量工作,为以后的竣工结算提供一手资料。
1.2为工程结算奠定基础
施工结束后,工程的现场管理对竣工检查有重要的影响,在后续施工阶段,工程师负责造价管理的工作,根据造价管理的整体性要求,必须对影响因素进行分析,掌握工程结算形式约束条件。在施工结束后,工程施工的现场管理人员紧接着投入下一个项目的施工,工程结算的工作在就落到了项目工程师的身上,由于进入施工场地的条件有限,为了对整体施工进行有效的监督,采用工程计量的形式能重现施工现场的情况,将其作为理论依据,保证各项实践工作有序开展。
1.3起到承前启后的作用
施工形式本身比较特殊,工程项目结束后,企业要组织工作人员对计量工程的具体要求进行分析,为工程施工提供客观的评价。此外在工程施工前期,要制定有效的计量管理系统,发挥工程施工管理的最大化作用。此外工程项目的结算形式大致一样,及时对计量工作内容进行分析,能为下一个工程各项项目的控制起到积极的作用。
1.4工程计量是工程理赔的依据
建设项目本身比较特殊,如果存在设计不合理或者竣工结算体系不明的情况,必然会影响工程理赔金额。建设工程理赔能保证承包商自身的权益,弥补工程损失。工程计量作为整个管理机制的重要组成部分,需要不断总结实践经验,及时确定理赔事件。对于正当的理赔必须靠事实说话,索赔必须要有证据,包括施工过程、控制形式等,在实践过程中工程计量能满足施工管理的具体要求。施工项目中进行的中间计量工作正是索赔的有效证据。
2工程计量在施工管理中的具体应用
2.1了解合同内容
建设工程本身比较复杂,需要提前制定合同,根据合同的具体要求,将付诸于实践,满足具体管理形式的要求。建设工程项目是以具体合同为基础的,包括单价合同和总价合同,不同合同的具体要求不同,通常情况下,合同项目的选择对工程施工有一定的积极影响,如果合同项目出现变动明显的情况,则会影响工程后续施工的具体要求。合同变更和合同缺陷是承包商需要重视的问题,在签订合同过程中必须对具体管理案例有一定的了解。在签订合同前,承包商需要了解项目内容的具体要求,如果存在控制不合理或者项目不符合规定的情况,必须及时对工程案例进行调整,确定索赔项目。合同变更是索赔的机会,施工单位要在合同规定的要求内,确定具体处理措施。
2.2制定有效的施工标准
施工标准的应用和施工项目后续管理间有一定的联系,工程定额、施工标准等需要遵循现有的控制依据。工程成本测试结构比较复杂,需要熟悉控制标准,有针对性的开展相关计量工作,满足工程管理的整体性要求。由于测试形式对工程具体施工有一定的影响,在测试阶段需要了解项目形式的具体标准,根据规定要求制定标准。
2.3做好监督和检查工作
工程项目本身比较复杂,由于控制形式本身比较特殊,在后续施工阶段用到的材料比较多,工期比较长,涉及到的政策法律比较多,在后续控制阶段必须做好监督和检查工作,满足具体管理形式的要求。工程项目涉及到很多方方面面的内容,在整个控制阶段必须对工程款项有明确的认识,保证资金应用到实处。前期的考察工作对整个工程的管理有一定的指导性意义,为了做好控制工作,要求工作人员根据施工体系的要求,考虑到施工环境和控制机制的要求,做好一系列考察工作,满足具体项目的要求。
2.4确定计量工作的具体标准
工程建设项目本身项目比较多,为了对建筑施工形式有一定的了解,需要在实践中落实相关检查形式,从不同的角度入手,确定最佳控制标准。根据质量测试结构的要去,计量管理工作人员要熟悉计量形式的具体要求,根据控制形式的要求,强化对建筑施工测量的监控,进而杜绝工程质量事故的发生。系统有效的质量监督管理形式能满足检测形式的要求,提升监理测量水平。
3工程计量管理中应用注意的问题
3.1工作人员素质低的情况
计量管理工程的内容比较多,要求工作人员对具体内容有一定的了解,并在根据制度形式和控制机制的要求,做好计量管理工作。但是在具体管理中存在工作人员素质低的情况,严重影响具体管理机制的要求。
3.2施工组织不合理
施工组织对计量管理工作的进行有重要的作用,当前在具体管理中存在组织单位不合理的情况,施工组织设计是对整个施工管理进行实质性指导并做出具体规范,如果存在管理机制不规范的情况,则会对后续管理机制的应用产生制约性的因素。
3.3审核机制不健全
工程计量需要具备系统的审核形式,对各个项目内容有一定的了解,结合项目类别的要求,保证审核形式的有序性和合理性。编制组织设计需要以科学性和经济性为原则,最大限度的减少浪费,适应工程施工管理的要求。在项目工程的审核阶段,会存在审核机制不健全的情况,必然对后续管理形式造成干扰。在实践过程中需要从具体计量管理要点入手,明确影响因素,保证审核机制的有序性。
参考文献:
[1]党宏斌,李志勇,王爱民,等.浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全,2011,1(1):120-122.
[2]杨凌川,李安琪.建筑施上安个现状、原因及对策[J].建筑安全,2013,2(9):269-271.
[3]魏烨红.浅谈建筑施上安全管理[J].山西建筑,2011,33(25):231-232.
【关键词】:工程计量;工程施工管理;意义;策略
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
引言
我国建筑事业不断发展,建筑工程也在向着科技化、多功能化、智能化等方向发展,因此,在工程施工中所消耗的成本也越来越高。因此,施工单位为了保证工程施工质量,有效降低工程施工成本,积极地探索工程造价管理的有效策略,以实现提高施工单位经济效益、社会效益以及生态效益的目的。在施工单位管理工程造价过程中,工程计量方法作为影响工程造价管理效率的重要的因素,受到施工单位的高度重视,那么,工程计量在工程施工管理中到底具有怎样的意义呢?
一、工程计量的现状
目前建设市场的惯例是根据合同约定,按形象进度进行工程款项的计量支付,但这种约定只存在于合同中。由于受外界因素影响特别大,在施工过程中存在的形象进度往往与合同约定并不一致,工程建设并不能一步到位地达到合同或规范的要求;另外业主的资金紧张或者其他财务管理原因,资金结算通常不能及时准确地完成,所有这些都是工程款项进度与工程计量支付不一致的主要原因。施工企业的工作缺乏主动性,导致进度拖延或者日后无法预知的质量隐患。
二、工程计量在工程施工管理中的意义
工程计量是指对工程相关的情况的统计与测量,它可以为施工单位工程造价管理提供一定的依据,同时也是工程项目施工管理中必不可少的一项工作。因此,在工程施工过程中,施工单位管理人员必须提高对工程计量的重视,创新工程计量方法,以提高工程施工管理效果。
1、工程的设计图纸对工程施工是极其重要的,是工程施工的依据。但是在实际施工过程中,受到各种人为、环境等因素的影响,工程施工的实际情况往往会与工程设计图纸有所差异。这时候,就需要相关工作人员规范施工流程与施工工艺,并做好施工中间阶段的工程计量,将所有工程施工更新改动的地方都计入到工程量清单中,以便为工程项目竣工时的总结算提供科学、真实、有效的资料。因此可以说,工程计量是工程客观情况的展现,为工程施工管理提供依据。
2、工程计量是将所有有关工程施工与管理的内容都记录在内,这样详实的、真实的工程材料,不仅可以为施工单位的工程造价管理提供一定的依据,同时也可以为施工单位对业主的不合理要求提出索赔时提供合理、有效的资料。在工程施工过程或者竣工之后,由于业主对工程项目建设提出新的要求或者工程项目施工超过预算,出现额外开支情况,这些问题的索赔都需要有正当的、详尽的索赔依据,而工程计量详尽记录了工程施工的实际情况,并具有真实性、全面性、实效性等特点,可以为施工单位获得索赔提供法律证据。
3、工程造价管理是工程施工管理中最为重要的一项工作,各个施工单位都在不断研究与创新工程造价管理方法,以期可以有效管理工程造价,降低工程施工成本花费。在工程造价管理中,工程计量内容即是工程造价管理的重点,同时也是工程竣工后工程结算所依据的客观而全面的一手资料。因此,做好工程计量工作,严格现场签证管理,可以为工程造价管理提供有效的文字、数字以及图示资料,为工程造价管理效率的提高奠定基础,也可以为下一个工程的施工管理提供经验与教训。
4、施工过程是整个工程计划的重要实行阶段,也是工程计量的关键环节。在工程的施工过程中,工程的有关管理人员不仅要按照设计图纸的预先的规定与要求来进行施工,同时还要进行相应的工程测量,也即根据实际情况,灵活地进行施工方案的调整。例如,某工程的主要内容是要对鼓楼步行街进行必要的改造,涉及到的管道错综复杂,实际操作的障碍会比较多,管道的碰撞问题会在所难免,这时就需要精细的工程计量,先要对现场情况进行细致的勘察,结合理论经验和实际经验,提出可行的施工方案,保障工程的顺利进行。做好施工计量工作,同时注意对实际施工中的施工设计变更的记录,以便在工程竣工的时候能够有可供参考的第一手资料。
5、做好工程的计量工作可以实现工程效益的最大化,同时保证经济效益、环境效益、社会效益的三位一体化。工程施工不仅要顾及项目本身的利益,还要兼顾社会效益和周边环境的效益,这样才能为工程的顺利竣工扫除后顾之忧,也不会陷入到经济纠纷与环境问题中,从某种程度上说,也节约了成本的支出,间接提高了工程的经济效益。
6、工程计量还能够为成功进行工程的索赔提供有效的证据。建设工程索赔在国际建筑市场上是建筑承包商保护自身的正当利益、有效弥补工程的各项损失、最终提高经济效益的重要方式和途径。建设工程中的索赔事件如果能够成立,就必须要有一定的索赔证据,不用事实讲话也得不到法律的保护,最可靠的证据就是工程计量。工程计量全面翔实地反映了整个工程的施工进度、施工评估、施工具体事宜,具有真实性、可靠性、关联性、时效性等特征,具有法律效率。
三、工程施工管理中工程计量的实施途径
1、工程招标是工程造价管理的第一步工作,因此,在工程招标过程中,施工单位必须对工程施工方案、施工设计图纸等对象进行工程计量的核算,列出各项分工程的工程量清单。工程量清单的质量直接关系到施工单位是否中标,也关系到施工单位中标后实际施工管理的有效性,因此,施工单位的必须积极调查市场、结合各个影响因素并按照国家标准编制工程计量清单,以提高工程中标率。
2、工程计量清单并不是随意编制的,它需要专业的编制人员根据市场调查结果,并结合工程施工计划等内容,对工程项目的各个工作内容进行完整的、准确的表达,必须做到规范工程计量清单的编制标准,综合评定影响工程造价管理的各个因素,对工程项目中主要的分项目进行重点分析、审核,以保证工程计量清单的真实性、完整性,进而为工程造价管理提供科学有效的资料。
3、工程施工是工程建设过程周期最长,也最为重要的阶段,因此,在工程造价管理过程中,工作人员必须将管理重心放到施工现场的管理上,对人力资源、物力资源以及财力资源等做出科学、合理地分配,并有效控制施工材料的采购与管理,综合分析各种影响工程造价管理效率的因素,并提出合理的防治策略,监督工程施工的各个流程,在第一时间发现问题解决问题,以提高工程造价管理效果。
4、工程施工中,受到各种因素的影响,都会在一定程度上出现与工程设计图纸不符的改变与更新,因此,相关工作人员必须做好工程量变更的记录工作,并根据工程变更类型的不同,依据详细、真实等原则进行记录,以为工程竣工后的施工单位的索赔行为提供依据,进而提高施工单位的经济效益。
结束语
工程计量在工程的施工管理中具有重要的作用,不仅关系到工程施工的质量问题,还关系到工程的目标成本实现与否的问题。施工单位必须提高对工程造价的重视,积极创新工程计量方法,全过程、全方位地对工程施工的各个阶段进行造价管理,发挥工程计量方法的积极作用,有效管理工程造价,降低施工单位成本花费,从而促进施工单位各种效益的提高。只有切实从实践中把握好工程计量的限度,做好施工阶段的工程计量工作,才能将工程计量的功用发挥到最大限度。
参考文献:
柯洪.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社,2006(4)
秦丽香.建筑工程施工中如何做好工程计量[J].中国新技术新产品,2009,(11)
田春明.如何控制工程量清单计价方式下的工程造价[J].山西建筑,2009,(33).
关键词:工程计量;工程施工管理;重要性
工程计量(工程量计算)就是在施工过程中依据相关的合同条款有关规定,对承包人所完成的工程量进行测量与计算并给予确认的过程,它即是对已完成工程数量的计算,也是对所完成工程的综合评价。工程计量不仅是施工图预算编制的重要内容之一,还是对工程进行估价的重要依据,是建筑安装工程费用确定、制订施工规划,规划工程施工进度,制订材料供应计划,对工程量进行统计以及对经济进行核算的重要依据。由此可知,工程计量在工程施工管理中起着比较重要的作用,特别是当前工程施工工程受到越来越多的因素的影响,工程造价、工程结算越来越难于控制,对准确及时的工程计量的需求便变得更加迫切。本文首选分析了当前施工管理中所存在的诸多问量,在此基础上导入了工程计量,对其在施工管理的重要作用进行了探讨,最后结合实际工作经验,介绍了实施工程计量的必要步骤,以供业内人士参考、讨论。
一、工程施工管理的现状
当前,为提高城市功能,改善城市环境,许多地方都进行了大规模的市政基础设施建设,但是这些工程受到施工作业地点分散、交叉作业、施工工期紧、施工质量要求高等因素的影响,为施工管理增加了难度,在施工管理过程中也存在许多问题,主要表现在以下几点
1、在施工管理过程中未形成全面成本管理观念
当前,工程施工中,对工程计量等阶段的管理显得较薄弱,对工程造价的理解仅仅停留在工程预决算上,对工程造价的控制,往往也主要侧重于事后的结算,对施工过程中的成本控制缺少关注。
2、施工过程中随意更改设计
一个工程项目的实施,应该通过可行性分析以及投资额度的审批程序,而所审批的投资额度就是工程造价控制的目标。然而,许多建设施工单位在没有做好必要的准备工作,没有弄清投资额度的要求、掌握建筑标准、审核设计深度,也没有对招标文件和承包合同的合理与完善程度进行严格的审核等情况下,便急于开工。从而造成一边施工一边变更,对施工中的工程设计想改就改,有些项目甚至一改再改,而全然没有对更改的必要性和合理性进行审核监督,对因随意更改设计所造成的损失也没有相应的责任制约。
3、现场签证存在许多问题
由于我国目前采取的工程监管模式是计量(监理)与评价(决算)分离的模式,而负责结算工作的造价工程师在工程施工时一般不到现场,等工程完成后结算时就主要依据施工图纸以及监理签证来对工程量进行计算。例如,在公路建设工程施工过程中,就常会发生一些合同外的工程事项以及一些零星的工程及用工,因此准确及时的工程计量和签证就显得尤为重要。
4、工程利润空间越来越小
当前工程大多都是实行招标,行业竞争愈来愈激烈,人力与物力成本也不断攀升,但工程的中标的价格并没有明显的提升,给施工成本控制的带来了极大的困难。
二、工程计量在工程施工管理中的重要性
由于当前工程施工管理中存在以上种种问题,工程计量也显的尤为必要,其在施工管理中重要性主要体现在以下几个方面
1、工程计量可对施工现场情况进行客观反映
在工程施工过程中,工程管理人员重要工作除了要根据设计图纸、相关施工规范标准进行施工外,还有工程计量。例:在公路施工工程中,由于此类工程是一个动态的过程,工程设计图纸也难免存在一些不尽如意的地方,例可能会漏掉一些如因基底压实、耕地填前压实等所引起的增加量,而这些都会在工程量清单中反映出来。因此在施工进行时一定要做好中间计量,为日后的竣工结算提供第一手资料。
2、工程完工后的完美重现
在工程施工结束后,工程施工的现场管理人员紧接着进入下一个工程的施工。工程结算的工作就落在了进入工地施工现场时间有限的造价工程师的头上,而施工现场的详尽的工程计量便能使施工现场的情景重现,从而为造价师进行工程结算等工作提供了详细的资料。
3、在工程项目之间起到承前启后的作用
在一个工程项目完工后,施工企业就会要求工程结算人员对成本进行核算。工程完工后的工程计量就是客观、全面总结项目的成败的基础条件,更重要的是为下一个工程项目更好的进行工程成本控制提供了经验和教训。
4、帮助施工企业更好的进行成本控制
在工程项目的施工阶段,工程设计以及招投标阶段都已完成,其工程量已完全具体化。在此阶段,影响工程造价的因素相对于其他阶段要少一些,但是真正工程实体的形成主要是在这一阶段,若未能进行有效的控制,也会使投资失控。工程计量工作正是施工过程工程实体形成阶段的文字、数字、图示体现。由此可见,工程计量工作更为重要,它是投资支出的关键环节。
5、加强现场签证管理工作
在工程建设中,经常需要现场签证,此项工作若管理不到位,就极可能给工程项目带来不必要的损失。这就要求驻地监理和甲方代表要有较强的责任感和使命感,对施工现场做好记录,并且要经常到施工现场,做到“随做随签”,避免“一揽子”以及日后签证。特别是针对合同外费用所占比例较高的工程,一定要加强工程现场的签证管理工作,以免以后工程结算时没有文字依据。
6、监督和控制承包商完成的工程质量
通过工程计量与支付工作,便可定期地对承包商所完成的工程项目的质量进行全面清理核查,当发现工程存在质量问题时,监理工程师对此有充分的批准权以及否决权,可以不予计量和支付,从而对工程项目的质量进行监督和控制,使之达到合同要求。
7、统计和监督承包商完成的工程进度
通过工程计量与支付工作,也可以及时地掌握工程累计完成数量,并以此为基础绘制出承包商实际进度曲线。监理工程师便可以通过进度曲线法或进度管理曲线法对实际进度与计划进度进行对比,找出实际进度与计划进度的偏差,及时发现工程进度中存在的问题,并结合现场情况,通过工程计量手段,对工程合同条款支付进行控制,来调整和控制工程进度,实现工程计量对工程进度的监控。
8、承包商进行工程索赔的有效证据
建设工程索赔承包商在国际建筑市场上维护自身正当权益、补偿工程损失、提高经济效益的一种非常重要、有效的手段。在国际建筑界广为流行着这样的口号:“中标靠低标,盈利靠索赔”,这口号是广大国际承包商在多年工程实践中的经验的总结。有正当的索索赔依据是所有索赔事件确立的前提条件,而对正当索赔依据的说明就是借助有效的证据的,因为索赔的进行过程中主要是要依靠事实说话。索赔对证据的要求非常严格,要求证据必须据有真实性、全面性、关联性、及时性并且要具有法律证明效力。而施工项目中进行的中间计量工作就完全满足以上要求,是索赔的有效证据。
三、实施工程计量的必要步骤
要使工程计量工作有效的实施,使其在工程施工中充分的发挥作用,以下几个步骤是必须的
1、充分理解掌握合同
建设工程施工合同按付款方式进行划分:总价合同以及单价合同。一般情况下,在合同类型的选择上,发包人占有绝对的主动权。但施工单位要对合同变更和合同缺陷高度重视。合同缺陷是指签订的施工合同在签订时并没预料到的,但进入工程实施阶段才被发现的合同本身所存在的问题,而且不能再做修改或补充。合同变更则是索赔机会,施工单位对工程索赔的处理一定要在合同规定的索赔有效期内完成。
2、认真做好工程项目开工计量审核,进行实地测量与现场勘测
通常,工程的施工是要等工程设计完成后再过一段时间,施工时与原设计时的地形、地貌等都有可能发生变化,此时务必对原始地面进行现场复核,以此来确保工程质量及工程计量的准确。因此,承包人在申请分项工程开工时,监理工程师要首先要求承包人将有关分项工程原始地面的测量数据资料报送给监理,并由计量监理工程师、测量监理工程师以及承包人三方共同对现场进行测量与复核,计量工程师与测量工程师需在通过复核后有关测量资料上签字确认,并要求在分项工程开工申请审核表上发表工程计量审核意见,同时将有关信息告知有关监理人员,让其复核施工图纸,从中判断设计与现场是否有差异,是否需要对设计进行修改等。同时也为工程中间计量与支付提供准确的数据资料,确保了整个工程计量的准确性。
3、熟练掌握相关规范标准
掌握定额、工程施工标准工程定额、标准等有关规范标准是进行施工的基础,也是对工程成本进行估算的依据。施工人员熟练掌握有关规范标准后,才能有针对性的有效计算标准之外的工程量。
4、对中间计量基础资料审查工作进行规范
中间计量用于确认工程产品的合格与否,一个合格的工程产品是依照合同所完成的一个成品,而不是半成品或次品。而有关数据资料以及规范标准是评定工程产品是否合格的依据,因此,当工程项目要进行中间计量时,承包人需提交该工程项目本次计量数量的相关证明资料、该工程项目有关的质检资料、该工程项目的有关试验资料、材料垫付款发票有关印件等计量基础资料给监理工程师,监理工程师需对以上相关资料进行严格审核。
5、加强工程项目中间交工计量工作
工程项目中间交工计量工作就是对施工过程中对工程产品的质量以及相关技术资料进行最后一次全面的清理核查,是再一次对设计图纸及设计意图是否完全实现的审核,务必重视。为了加强工程项目的交工计量工作,承包人除了需将工程中间计量的有关计量基础资料提交给工程监理外,还需提交该项目的竣工图纸和竣工资料。监理对计量基础资料、竣工图纸以及竣工资料都要进行认真的审核,当计量基础资料和竣工图纸以及竣工资料完备时才可给承包人进行交工计量。
结束语:随着施工工程环境日趋复杂,难以控制,对施工管理的要求也越来越高,工程计量在施工管理工作中的也越来越重要,为更好的做好工程计量工作,充分的发挥其效用,提高工程施工的效率和质量,同时提高经济效益,就需要更好地把握工程计量工作中的几个关键步骤。
参考资料:
[1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济.2006(6)
[2柯洪.工程造价计价与控制[J].中国计划出版社.2006(4)
[关键词]公路工程 合同管理 工程计量 存在问题 建议
[中图分类号] X734 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-2-311-2
公路工程计量能够对工程质量进行有效的控制,对工程投资进行准确把握,迫使承包者履行合同,因此它是工程管理中不可或缺的一部分。合同管理对工程的完成发挥着极其重要的作用,但目前合同管理中存在的问题较多,难点较大,需要我们从实际出发,解决这些问题,更好的做好公路工程合同管理工作。首先要对合同管理和工程计量进行大体的了解。
1公路工程合同管理与工程计量概述
公路工程的施工合同主要包括投标书、招标文件以及被合同双方认可的招标中的来往信件等。合同管理是一种新兴的管理职能,在进行合同管理时,签订前的管理和签订后的管理同等重要。在管理时要注意系统性,涉及到的各个方面都要加强监督和管理,同时还要注意动态性,根据实际情况的变化,对合同进行适当的变更,在特殊情况下也可提前终止合同。对于公路工程来说,进行合同管理是为了能够更好地对投资进行控制。所以,只有在有详细的施工原始资料和证明材料,并且严格按照规定进行上报时才能进行以上项目的支付与计量,同时还要求施工单位要对施工原始记录进行详细的记录,对原始记录进行保存。
公路工程最显著的特点就是投资大,它是一个国家的基本建设项目,所以,工程顺利进行的前提就是要有充足的资金,这就要求承包人要科学的组织施工,相关单位要提前筹集工程款,同时要严格遵守法律规范和相关制度,保证施工的质量和进度。所以,各相关单位要做好工程款的支付与计量工作。
工程计量的计量范围和相关法规:我国的《计量法》是进行工程计量的法律标准,公路工程的计量工作要严格按照《计量法》的有关规定进行。工程计量的范围主要是工程量清单中的各种项目,工程变更项目以及合同中规定了的项目。
工程计量的主要依据有:工程数量表、设计图纸、施工图;批复的材料差价文件、计日工令、工程变更令;合同条件;中间交工验收资料、相关检试验证明资料;工程量清单及说明,修订的工程量清单;技术规范;工程量计算资料;隐蔽工程影像资料;有关计量的补充协议;索赔金额/时间审批表。
公路工程计量原则:第一,对于达不到合同文件要求的工程,不能进行计量;第二,要严格按照合同中所规定的内容、方法、范围等进行计量;第三,依照监理工程师认可的计量方法进行计量。
公路工程计量的程序:在需要对工程进行计量时,首先要先提出计量申请,并下发通知,监管人员要对计量申请进行认真审查,审查通过后方可告知申请人进行计量。监管人员还要对相关的资料进行审查,根据实际情况,审查计量申请人为计量工作准备的各种资料。在审查中如果出现问题,则将材料退回给申请人,并告知其不能进行计量。此外,还要认真完成计量表的填写,根据真实情况进行填写,针对承包人提出的问题,认真检查计量记录。
计量方式:实地勘测和实地测量。要根据施工的具体要求,对所需数据进行实地勘测和测量,在测量时要做到精确严谨,并要认真的做好记录工作。注意在室内和室外测量勘测时,选用不同的方法,用最简单的方式,测量出最精确的结果,并要根据特定的计算规则对其进行计算。在工程计量方面只要严格按照各个步骤,规范的操作就不会存在很大的问题。合同管理则不同,目前的公路工程合同管理中存在着不少问题需要我们去解决。
2公路工程合同管理中存在的问题
2.1合同管理的信用性较低
信用是评价自身名誉的依据。在公路工程合同管理上,加强信用建设十分重要。可是,目前社会信用缺失较为严重,对合同管理来说,合同双方的诚意受到了严重的威胁,同时也影响着合同信用机制的建设。
2.2招标管理的规范性不强
公路工程合同管理在不断的改革,公路工程的建设市场的规范性也不断加强,但目前合同招标管理的规范性仍然不强,这主要是由合同双方在利益上存在的分歧造成的。招标管理部门不能对具体职能进行明确分配,不能明确工作管理中的义务,不能清楚的进行执法工作,各部门的配合不够协调,这些都对合同管理产生不良的影响。目前,还没有专门有效的法律法规对公路工程合同管理进行规范,各级的管理机制较为混乱,公路工程合同管理部门权限较少,工作中不能采取相应的有效措施。只有单纯的招商权,而没有物质保障权和财政自主制权。此外,个别承包人之间互相串通,哄抬标价,进行不正常竞争,造成了建设市场的混乱,不利于对施工合同进行管理。
3如何做好公路工程合同管理工作
公路工程合同管理的相关法律法规日益完善,特别是《合同法》的颁布和实施,对工程合同管理提出了新的要求。这就要求工程合同管理当事人要在仔细阅读相关法律法规后再签订合同,同时要对该合同的责任、合同条文和质量要求等进行明确的说明,使施工合同具有更强的可操作性和严密性。
3.1严格遵守合同管理审查制度,坚决执行资格审查
进行合同示范文本改革,按规定严格遵守资格审查制度和合同审查制度,这是合同顺利履行的基本前提和重要保障。通常,对合同进行审查时主要审查建设项目是否满足合同签订的基本条件,合同内容是否具有法律效益,合同的各项条款是否明确详实,技术要求和工程等级是否详实,是否达到要求,合同签订的手续是否完善等。这就要求我们要大力使用和推广合同审查制度,同时,在进行工程招标时,要对施工单位的履约能力、信用名誉、财务经济状况等进行全面审查。加强监理队伍的建设,选择一支优秀的监理队伍,这是做好合同管理工作的前提。
3.2做好公路工程合同管理,使合同具有严肃性
要依靠协商或者采用行政手段来解决工程建设中出现的问题,使得工程能够按进度进行。制定合同管理的有效制度,采取相应的手段。例如,施工单位要不定期或者定期的召开协调会,使质量、工期以及合同执行情况等问题得到及时解决,还要在需要时发出备忘录、合同执行通报等,对承包商加强监督,使其能够认真的履行合同。利用行政手段和经济手段保证合同的严肃性,与此同时,还要根据实际情况对合同变更进行有效处理。
公路工程合同管理有着十分重要的意义,但是存在的问题较多,这就要求相关部门要下大力气,做好合同管理工作,使合同管理工作更加程序化,制度化和规范化,可以尝试实施绩效管理,完善对应的评价体系,不断探索更加有效的管理模式。
4总结
以上就是对于公路工程合同管理和工程计量的一些认识。文中首先对合同管理和工程计量进行了介绍,针对存在问题较多的合同管理,进行了具体问题的剖析,并提出了较为详尽的解决方案,旨在更好地做好公路工程合同管理和工程计量工作。由于本人能力有限,对这方面的研究还不够全面,还需要更多的专业人士提出更详细的建议。相信通过更多人的努力,一定能更好的完成公路工程合同管理和工程计量工作。
参考文献
[1]王璇,鲍庆雷.浅谈工程计量与合同管理[J].中国水运(下半月),2009,(1):68-70.
[2]陈慧超.建设工程合同管理风险防范与控制[J].施工技术,2010,(1):52-55.
[3]张同晓.浅谈在公路工程合同管理方面遇到的问题[J].山西建筑,2008,(38):80-82.
[4]王晶龙.浅谈合同管理中的工程计量[J].山西建筑,2005,(02):136-137.
关键词:公路工程;计量管理;过程;措施
中图分类号: X734 文献标识码: A 文章编号:
相对于整个公路工程施工而言,公路工程计量工作也是一项极其繁杂的工作,因为在整个的公路项目当中由于项目比较大,所以涉及到的方面比较多,计算起来就比较的麻烦,且容易出错,这时就需要我们做好公路计量的管理。公路工程计量主要是监理工程师确定施工企业完成的工程量数以便完成付款工作,因为工程量的性质和分类都有很大的不同,这就对工程成本控制造成困扰,因此我们必须努力提高公路工程计量管理工作的质量。
1项目工程计量的依据和原则
按设计图纸给定的净值和监理确认的工程量计算。不管是监理工程师还是承包商,计算工程量都要依据这个标准,这个依据包括以下内容: 工程合同图纸、合同条款、技术规范、工程量清单和说明、双方关于计量的补充协议等。计量时必须遵守计量规则,计量规则主要在技术规范( 如《范本》) 的有关内容中明确给予规定。在不同的合同中,这些计量规则和计量方法会有差别( 如《专用本》) ,因此,计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量,不能按习惯方法,因有些工作细目不直接出现在工程量清单中,而作为施工企业应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内,不予单独计量支付。作为施工企业对此都应有充分的了解,以保证工程量清单中没直接出现的工作细目不漏计、不重计。
2公路工程计量程序管理
公路工程计量目前一般主要根据工程完工情况,承包人先自检,合格后填报《中间交工证书》交由监理工程师审核; 监理工程师通过抽检、试验、测量等审查合格后,签署《中间交工证书》,该分项工程予以计量; 若不合格,退回,该分项工程本次不予计量,直至按监理工程师要求整改合格后才予以计量。根据图纸和工程量计算规则,计算已确定的本期可以计量分项工程工程量,填写中间计量申请报表。中间计量报表( 施工单位填报部分) 一般包括支表 1 - 12,支表 2作为支付工程进度款和开具工程发票的依据;支表 10 为永久性材料到达现场情况表,是申请开工预付款支付的依据; 支表 11、12 为材料设备预付款和动员预付款回扣报表; 其他支表均为期中进度计量报表。对于中间计量报表承包人应认真填写,清楚真实的做出计量结果,以便监理工程师审核和后期决算审核。因为各地的支表存在着很大的不同,所以如果是跨地区操作的话就可能存在着操作不便的问题,这时我们必须根据某一地的支表格式进行必要的统一。
3设立台账
在工程开工后的起步阶段,计量工作也就开始了,此时施工单位的计量工程师应熟悉设计图纸,复核和验算各分部、分项工程的设计工程量,一旦发现并确定有问题的工程量,要及时与相关部门人员进行重新核对,必须做到准确无误,签字存档,为日后的工程计量做好基础工作。研究和学习合同文件各章节的计量范围、施工技术规范,做到深刻理解,为以后的计量工作打好理论基础,在以上工作做好的前提下,建立合同工程计量台账。台账的表单应与合同文件里工程量清单中的各项目、编号完全一致。制表时可按合同工期制表,根据实际工期增减。电子表格记录台账,分项制表,用公式写入“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和。其次是变更工程台账,变更工程台账的建立可以记录工程中的变更计量。工程变更是不可避免的,非常有必要建立变更台账。对于工程量大、施工时间长的分项工程,要建立分项工程计量台账以便掌握计量情况,如路基土石方工程、隧道工程、桥梁工程、路面工程、防护工程等。
4工程决算管理
4.1工程决算与工程计量的关系
工程完工后的工程决算实际上就是一次工程总计量,但是又不等同于计量。计量是按合同文件中各章节的顺序进行的,而决算需对分项、分部、单位工程进行计算,最后在对整个工程进行整体的决算。但是如果能够按上述方法建立计量台账,则工程决算相对比较简单,而且决算一旦确定,则最后一次计量各章节各子目的数量及金额也就随之确定。将各桥梁工程各子目合并同类项就可得到第400章决算总费用,同理也可套用这种方法得到第500章决算总费用。
4.2最后一次计量
经国家审计后的决算就是最终工程决算结果,但是各合同段决算金额与已经计量的金额肯定不相同,这样就存在最后一次计量的问题。而最后一次计量决不能简单的用“决算总金额减已计量总金额”得出,必须用每一章每一子目的决算总金额减已计量的相应子目的总计量金额然后求和得出.
以上所述为公路工程计量管理工作的全过程,从中我们可以看出,计量台账的建立是计量管理的基础,它的应用贯穿于整个计量管理工作的始终并对最终工程决算起到很好的帮助作用。
5 公路工程计量管理措施
5.1 加强合同管理、提高履约意识
工程中标后,在与业主的合同谈判过程中,项目经理部要认真审核业主方的合同要求,查看其中是否存在不合理的霸王条款等内容,若存在则坚决不予履行。修改并协商相应的计量条款及规则,避免在以后的计量过程中无法可依,相互推托。在施工过程中,项目部要加强计量管理工作,通过认真缜密的计量工作,提高项目经理部及业主方面的合同意识,从而达到互利互赢的目的。
5.2 完善并重视计量支付计划
项目经理部在完成施工方案及各分部、分项工程的施工计划后,要认真对每项计划进行工程预算,以确定在某个阶段完成多少份额的计量支付计划。避免在施工过程中产生资金周转不灵,影响整体施工计划,为企业减收或带来不必要的经济损失。
5.3 加强计量管理工作
计量工作不单单是一个部门的工作,而是项目经理部整体配合的成果。要成功完成计量任务,必需完善各部门的职能,强化各部门的责任意识,避免在计量过程中出现资料收集不完整,计量缺项落项的情况。由于项目大,计量项目繁多,为准确无误的完成各项计量任务,必需要建立健全计量台帐制度,认真完成预先制定的计量计划,充分考虑不可抗力因素,及时调整计量计划中的计量支付目标,从而达到为企业增收的目的。
在工程计量管理的过程中,还要注重对计量人员、施工技术人员进行计量意识及专业技能的培养。只有大到整个团队、中到团队的各个部门、小到团队的每个人员充分发挥其职能作用,才能优秀的完成计量任务,为企业创造更高的效益。
结语
综上所述,公路工程计量是一项比较复杂而细致的工作,但它的作用也是极其巨大的,主要体现在两个方面:其一,对施工单位来讲,能否切实搞好计量,做到及时、准确,保证资金支付及时,对于确保资金的有效利用,保证施工计划的顺利进行,正常的履行合同,起着举足轻重的作用; 另一方面,工程计量工作的质量对于公路工程合同管理工作的顺利进行、工程投资控制、合同的正常履行等都起到举足轻重的作用; 同时,施工企业和监理部门等都应该密切配合,以确保公路工程合同顺利实施。
参考文献
[1]关士锋,张雪帆. 浅谈业主对公路工程计量支付的控制,公路交通科技( 应用技术版) 2010. 317 -318.
[2]杨艳丽. 如何搞好公路工程计量工作的探讨. 科技创新导报.
[3]刘树祥. 公路工程计量之我见. 交通世界( 建养. 机械) .
[4]公路工程国内招标文件范本 ( 2003 年版) ,交公路发[2003]94 号.
标签: