□ 杨传颖

(资料图)

随着经济社会的发展、生活节奏的加快，预制菜成为越来越多人的选择，并在今年首次被写入中央一号文件。而农产品区域公用品牌作为推动乡村产业高质量发展的措施被列入今年海南一号文件。

预制菜区域公用品牌是一个地域的产业主体和形象代表，对于保护地方传统文化、开发特色资源、推动产业升级和乡村振兴有积极的推动作用。

基本现状

近年来，海南预制菜产业快速发展，以文昌椰子鸡为代表的多个预制菜产品成为销售“爆品”，龙头企业示范带动效应渐趋明显，预制菜产值快速增长。经测算，2018年至2021年海南省预制菜产值持续上升，从61.94亿元增至80.19亿元，预计到2027年或将突破300亿元。众多海南企业开始抢滩预制菜产业，据调查，生产预制菜的企业从2020年不到10家发展到目前的60余家，其中，18家为国家级和省级龙头企业，主要分布于海南10个市县，产品涉及即食、即热、即烹、即配四大类近1000个品种，远销全国主要一、二线城市和全球25个国家、地区；产品原料90%以上来自本省，有效带动农产品进入大市场，促进了乡村产业振兴。

海南构建预制菜区域公用品牌的优势和需要解决的问题

（一）构建区域公用品牌的优势。

海南预制菜产业原料供应优势明显。海南素有“天然大温室”“百果园”“南药宝库”等美称，拥有优越的光热资源，是发展热带作物、水果、香料和冬季瓜菜的理想场地，特有的生物资源超过500种，是椰子、胡椒、香茅、斑兰等原材料的主要产区，部分原料产量占全国九成以上，多种水果位于全国特早熟优势区，为海南抢占果蔬类预制菜市场提供了原料保障。海南还是全国海洋面积最大的省份，在罗非鱼、金鲳鱼、石斑鱼等预制菜的水产品原料养殖和加工方面有着天然的优势。此外，还有文昌鸡、嘉积鸭、定安黑猪等地域特色禽畜类预制菜原料。海南在原材料方面具有“鲜”和“特”的品牌优势。

国家战略定位提供了良好的发展契机。“三区一中心”是中央对海南发展的战略定位，在中央的大力支持下，海南为营造良好的营商环境，积极推进口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、“五自由便利一安全有序”等11个方面60多项重点任务，这也为预制菜产业发展和区域公用品牌建设提供了有利条件。

自由贸易港政策和供应链区位优势突出。随着诸多自贸港政策的落地实施，海南初步形成具有全球竞争力的开放格局和制度体系。通过自贸港政策的加持，海南预制菜产业可更好地实现人才、技术、资金、原料等资源要素集聚。同时，海南地理位置优越，紧靠粤港澳大湾区，与东南亚毗邻，靠近国际深水航道，便于发展外向型经济，可通过“买全球卖全球”的方式做好预制菜公用品牌建设。

行政区划和地理条件整体性好。海南自建省办经济特区以来，建设了完善的交通网络，实现岛内各市县的紧密联系。海南是我国唯一的热带岛屿省份，具有省直管市县的独特优势，市县之间流通便利，利于资源集中整合，为构建统一区域公用品牌提供了便利。

（二）构建区域公用品牌需解决的问题。

预制菜缺乏清晰的产业定位和品牌特色。目前，海南缺乏对预制菜产业的顶层设计，未能充分利用国家赋予海南的战略定位所带来的机遇，对预制菜产业进行准确定位，缺乏对产业的合理布局和统筹指导。众多企业在缺乏核心竞争力的情况下盲目跟风进入预制菜领域，造成了产品结构不合理，缺乏特色，同质化严重。通过走访发现，省内主打文昌椰子鸡预制菜的企业至少有4家，口味接近；水产品预制菜中，以罗非鱼为原料的酸菜鱼产品也存在相似度较高的问题。甚至由于仿制门槛低，还出现了省外预制菜企业仿制生产文昌椰子鸡产品的情况，影响了市场对该产品的认知。

行业企业发展水平较低，资源整合能力弱。海南现有60余家预制菜生产企业，仅有2家国家级龙头企业和16家省级龙头企业，其他均为中小企业，生产设备落后、工艺水平低下，加工能力不足，无法与省外的大型预制菜企业竞争。海南的仓储、冷链、物流等基础设施建设薄弱，加之龙头企业示范带动能力不强，产业集中度不高。

创新能力不足，未形成与市场契合度高的系列琼味产品。与国内一些创新型发达地区相比，我省预制菜产业总体创新活力仍然不足，产品创新主要集中在少数龙头企业。此外，创新人才匮乏，创新成本较高，创新性不够，使得海南大多数预制菜产品存在技术含量低、特色不突出、核心竞争力不强的问题。

意见建议

建立预制菜公用品牌标准化体系和监管体系。健全预制菜生产全程可追溯体系，保障品牌下的预制菜产品品质和安全，依据热带农产品易腐、不易贮藏和运输等特性，建立健全产品从田头到餐桌的系列标准，鼓励生产企业开展自愿性认证。加强与标准化协会、行业协会合作，不断健全完善产品标准。建立完善预制菜质量监管体系和知识产权管理体系，开展严格的市场监管，提升产品整体质量水平。

搭建预制菜公用品牌服务平台。依托预制菜公用品牌平台，开展扶弱小、优服务、强支持、聚合力、建品牌等工作，突破预制菜产业发展中存在的多而散、小而弱困境，将小、散、弱预制菜品牌资源集中起来，从“单打独斗”转至“聚集成团”，充分发挥品牌集约优势。组建公用品牌专家服务队伍，整合科研院所、专业机构、行业协会、新闻媒体等方面力量，开展基础研究、营销推广、人才培养、监管服务等工作，为纳入公用品牌的企业做好信息服务、业务交流、品牌展示和消费索引，打造综合服务窗口。发挥品牌平台对接服务的优势，帮助政府对符合条件的企业进行政策、资金精准支持。

提升海南预制菜公用品牌市场认可度。建设预制菜公用品牌的生产场景、食材场景、门店场景等消费者体验平台，以及通过云端商超展示绿色有机预制菜康养产业，组织、引导旗下品牌积极参加“冬交会”“消博会”等展会，开展预制菜品牌产品线下营销活动，与媒体加强合作，充分利用网络、新媒体平台优势，不断宣传和打造海南预制菜区域公用品牌知名度。开展市场消费研究，建立科学规范、具有公信力的品牌跟踪评价机制，并依据评价做好品牌建设的调整。

吸引优质企业加入并壮大海南预制菜公用品牌。利用自贸港背景下的各项优惠政策和加工产业园的产业基础，积极招商引资，吸引有实力的国内外预制菜企业到海南投资办厂，引导其加入预制菜区域公用品牌，同时发挥这些企业优势，服务预制菜区域公用品牌建设，带动一批优质预制菜中小企业发展。

加强对琼味预制菜的研发和推广。海南预制菜公用品牌建设要把发展琼味预制菜作为体现自身特色的重要路径，鼓励企业生产以本岛四大名菜以及手指柠檬、黄灯笼等热带果蔬和胡椒、斑兰、香草兰等特有调味品为原料的预制菜产品，发展壮大以本土原料为主的琼味预制菜产品，同时发挥政策优势，采取进口优质食材与本地原料相结合方式，创新菜品，提升消费者对海南预制菜公用品牌的认可。

做好海南预制菜公用品牌人才队伍建设。支持组建海南预制菜创新团队，充分利用自贸港人才政策，遴选预制菜相关学术、技术人才担纲团队技术核心。吸引支持、维护品牌建设的各路人才加入品牌建设，实行阶段性考核，建立竞争性淘汰机制。

做好海南预制菜公用品牌维护。建立公用品牌旗下子品牌的监督、退出机制，以品牌平台标准维护品牌形象。建立健全奖惩机制，引导品牌旗下企业严把质量关、标准关、服务关。（作者系2023年省委统战部党外中青班二班学员）（杨传颖）